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国家新闻出版广电总局:严控明星子女参加真人秀丨今日要闻丨一周要闻

2018-12-20

  新华社电 新闻出版广电总局日前下发通知,将从节目数量、节目内容、播出时间等方面对真人秀节目进行引导调控,原则上不允许再制作播出明星子女参与的真人秀节目。

  这份《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的通知》要求:严格控制未成年人参与真人秀节目,不得借真人秀节目炒作包装明星,也不得在娱乐访谈、娱乐报道等节目中宣传炒作明星子女,防止包装造“星”、一夜成名。

  一些地方卫视表示,目前已对涉及的节目进行了相应调整,《爸爸去哪儿》《爸爸回来了》等明星亲子真人秀将不再制作播出。

  据统计,2015年,全国卫视频道有100余档综艺节目播出,其广告市场份额也超过百亿元,其中不乏一些儿童真人秀节目。同年7月,新闻出版广电总局发出《关于加强真人秀节目管理的通知》,要求真人秀节目避免过度明星化,摒弃“靠明星博收视”的错误认识,不能把节目变成拼明星和炫富的场所;并提出,真人秀节目应注意加强对未成年人的保护,尽量减少未成年人参与。

  新闻快评

  给孩子正确的价值引导

  对于跟风严重的明星亲子真人秀降火的呼声早已不绝于耳。2015年7月,国家新闻出版广电总局发出《关于加强真人秀节目管理的通知》,要求“真人秀节目应注意加强对未成年人的保护,尽量减少未成年人参与,对少数有未成年人参与的节目要坚决杜绝商业化、成人化和过度娱乐化的不良倾向以及侵犯未成年人权益的现象。”在政策引导下,真人秀节目数量明显减少。

  同年9月起实施的新《广告法》也做出明确规定:“不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人”。

  对此,乐正传媒研发咨询总监彭侃认为,新闻出版广电总局的政策一般是针对数量比较多、市场风气不正的节目做出限制。“显然,明星大肆借助真秀培育星二代并不在鼓励范围内。”

  专家指出,“限童令”并非要限制“星二代”的未来发展,也并非取消孩子成长的平台,而是为了确保孩子拥有正确的价值引导。“限童令”既是对名人子女的保护,也是对电视机前的儿童的保护。

  从事综艺节目投资的叶榕投资创始人黄历表示,从长远来看,真人秀节目“限童令”会对综艺节目起到正确的引导及匡扶作用,也为尚未成年的孩子撑起了一把“保护伞”。

  不少业内人士认为,真人秀节目在追求高收视率的同时,还应搭载更多价值内容,注入更深远的精神内涵和社会意义。

  “中国电视节目未来的发展应以社会价值为导向,电视节目应成长为文化产品,从而推动整个产业的发展和创新,”吴闻博说。

  据新华社

  京华时报讯(记者马金凤)昨天,国家卫生和计划生育委员会官网发布消息,我国统一城乡独生子女伤残、死亡家庭扶助标准,将农村独生子女伤残、死亡家庭扶助标准提高到与城镇水平一致,即分别为每月270元、340元。

  近日,财政部、国家卫生计生委印发《关于进一步完善计划生育投入机制的意见》,完善计划生育家庭特别扶助制度,统一城乡独生子女伤残、死亡家庭扶助标准,将农村独生子女伤残、死亡家庭扶助标准提高到与城镇水平一致,即分别为270元、340元,并根据经济社会发展水平等因素,实行特别扶助制度,扶助标准动态调整。

  消息表示,我国全面推行计划生育以来,广大群众积极响应国家号召,自觉实行计划生育,为控制人口过快增长、促进经济社会发展做出了贡献。目前,一些家庭由于独生子女疾病、意外事故等原因,成为独生子女伤残死亡家庭,在生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉等方面遇到一些特殊困难。

  2008年,国家全面实施计划生育家庭特别扶助制度,独生子女伤残或死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻,自女方年满49周岁后,夫妻双方分别领取每人每月不低于80元(伤残)或100元(死亡)的特别扶助金。2012年,特别扶助金标准分别提高到每人每月不低于110元(伤残)、135元(死亡)。

  2013年底,国家卫生计生委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部印发了《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》,从经济扶助、养老保障、医疗保障、社会关怀等方面作出了全面的制度安排,将特别扶助金标准分别提高到:城镇每人每月270元(伤残)、340元(死亡),农村每人每月150元(伤残)、170元(死亡)。

  中新网4月18日电 据环保部网站消息,2016年3月,环境保护部“12369”环保举报热线受理公众举报75件,其中公众反映大气污染最为集中,其次为水和噪声污染;被举报最多的行业是金属冶炼加工业,其次为化工业和加工制造业,所有举报件已立即转交属地环保部门调查处理。

  根据《信访条例》办理时限要求,3月受理的公众举报办理结果将于2016年6月予以公布。

  2016年1月,环境保护部“12369”环保举报热线受理公众举报46件,所有举报件已转交地方环保部门调查处理,现已全部按期办结。从地方环保部门查处情况来看,存在环境违法问题的有27件,其余19件未发现公众反映的问题。存在污染问题的案件中,大气污染排名首位,其次为水和噪声污染;被举报最多的行业是化工业(7件),其次为电力热力生产业(4件)和加工制造业(3件),这些企业因为污染物处理不到位、管理不善、设备故障等原因,污染物不能稳定达标排放,对公众生产生活造成影响。

  各地环保部门对公众反映的环境违法行为依法进行了处理,通过责令涉事企业限期整改、停产治理、处以罚款、补办环评手续、现场纠正、取缔关闭等多种措施,及时消除了污染问题,得到了公众好评。

  典型案例一

  山东省莱州市鲁通特种纸业有限公司废气超标

  2016年1月5日,环境保护部“12369”环保举报热线接到公众举报,反映山东省莱州市鲁通特种纸业有限公司焚烧废旧塑料,脱硫脱硝处理设备不健全,以及通过暗管偷排生产污水。环境保护部按规定将该举报件转山东省环保部门办理。

  经查,鲁通特种纸业有限公司位于山东省烟台莱州市城港路街道,生产主要项目为箱板纸、工艺纸、果袋纸,主要生产设备包括纸机、焚烧炉、燃煤锅炉等。检查中发现,该公司焚烧炉仅焚烧废纸和垃圾,锅炉脱硫脱硝系统正在建设完善,废气监测结果中二氧化硫、氮氧化物均超过《山东省锅炉大气污染物排放标准》的标准,调阅废水在线监测数据未见异常,现场也未发现偷排暗管。

  根据检查情况,莱州市环保局依法对该公司下达了《行政处罚决定书》,要求该公司不得焚烧废旧塑料,加快治理设施升级改造进度,尽快完工投运,并对其处以罚款。

  莱州市环保局将查处情况告知举报人,举报人表示满意。

  典型案例二

  新疆维吾尔自治区阜康市阜丰生物科技有限公司异味污染

  2016年1月6日,环境保护部“12369”环保举报热线接到公众举报,反映新疆维吾尔自治区阜康市甘泉堡工业园排放恶臭异味,影响周边环境。环境保护部按规定将该举报件转新疆维吾尔自治区环保部门办理。

  经查,公众反映的异味来源实为阜丰生物科技有限公司,位于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市甘泉堡工业园,该公司以马铃薯淀粉、葡萄糖、黄豆等为原料,年产16万吨生物发酵制品。检查中发现,该公司污水处理厂的酸化调节池未按照环评采取封闭措施,导致异味散发。

  根据检查情况,新疆维吾尔自治区环保厅责令该公司对酸化调节池采取永久性封闭措施。由于甘泉堡冬季温度低于零下二十度,现场无法施工,新疆维吾尔自治区环保厅要求该公司采取临时措施密闭调节池,待施工条件允许时再采用永久性措施。

  新疆维吾尔自治区环保厅邀请举报人及居民代表到现场参观,并将查处情况及整改要求告知举报人,举报人表示满意。

  典型案例三

  河北省廊坊市广阳区小泡沫颗粒加工作坊违法排放废气

  2016年1月18日,环境保护部“12369”环保举报热线接到公众举报,反映河北省廊坊市广阳区小泡沫颗粒加工作坊排放烟尘废气,污染周围环境。环境保护部按规定将该举报件转河北省环保部门办理。

  经查,该小泡沫颗粒加工作坊位于河北省廊坊市广阳区南尖塔镇北尖塔村,占地约2000平方米,以PE下脚料为原料,通过电加热、挤出、水冷却、切粒、包装等工序,生产塑料颗粒。检查中发现,该作坊无工商、环保审批手续,无任何污染防治措施,现场有明显异味。

  根据检查情况,广阳区环保局对该作坊下达《环境监察工作现场报告单》,责令其立即停止生产,并立即拆除生产设备,清除原料、产品,未经环保部门许可不得擅自生产。经后督察发现,该作坊已停止生产,生产设备已拆除完毕。

  广阳区环保局将查处情况告知举报人,举报人表示满意。

  中新网北京4月18日电 今日起,新浪、百度、搜狐等20家网络直播平台正式实施主播实名认证,同时承诺不为18岁以下主播提供注册通道。

  在此之前,文化部将斗鱼、YY等19家网络直播平台列入查处名单。种种迹象显示,网络直播监管越来越严格。对此有分析人士指出,受此影响,网络直播违规成本将越来越大,靠涉黄涉暴等“激进”内容吸引用户的道路也越来越难走。

  网络直播监管趋严 平台开始自律

  随着网络直播的发展,各种乱象频频出现。今年1月份,斗鱼还爆出“网络直播造人”事件,引起网友强烈关注。针对该行业存在的问题,近日,文化部公布,斗鱼、YY、熊猫TV等多家网络直播平台因涉嫌提供含宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪等内容的互联网文化产品,被列入查处名单,处罚结果将及时公布。

  这种环境下,日前,新浪、搜狐、优酷、百度等20家网络直播平台共同发布了《北京网络直播行业自律公约》,对主播提出了实名认证等要求,今日开始正式实施;同时对现有主播未完成实名注册者,明年6月1日前完成实名认证。自律公约还承诺,网络直播视频保存不低于15天,不为18岁以下主播提供注册通道。

  另,14日,文化部文化市场司副司长刘强介绍,将对违规网络直播平台和主播设立警示名单和黑名单制度。不过上述制度何时落地尚无官方消息。一位不愿透露姓名的业内人士对中新网(微信公众号:cns2012)透露,这个黑名单制度目前只是试点,暂时不会针对所有的直播平台。

  仍有网络主播衣着暴露

  “山雨欲来风满楼”,种种迹象显示,网络直播监管将收紧,不过仍有平台“顶风作案”。昨日,中新网发现,爱奇艺的“奇秀”内,有女主播衣着暴露直播舞蹈,动作极具挑逗性;《法制晚报》15日也报道,在斗鱼、龙珠等平台都看到了衣着暴露的女主播,也不乏观众留言挑逗,要求主播“脱掉衣服”等。

  中新网梳理发现,目前网络直播平台所用的模式基本相同。以秀场直播为例:主播在房间内一边表演唱歌、跳舞等才艺,一边和网友互动,网友则可赠送“荧光棒”、“鼓掌”、“汽车”等各种虚拟礼物支持主播。这些虚拟礼物最终是靠充值人民币来获得。

  虚拟礼物的价值,网络直播平台和主播按照一定比例分账,这种模式下,“网络直播能赚钱”几乎是行业公开的秘密。正因如此,近年来,网络直播成了众多企业模仿的对象。除了传统的9158、YY等,目前在线视频网站对该业务基本上都做了布局,甚至实行了单独品牌化运作,如爱奇艺的“奇秀”、优酷土豆的“来疯”等。

  “来疯”相关负责人对中新网透露,目前网络直播主要有两种:竞技游戏直播和秀场直播,竞技游戏直播基本上不赚钱,而秀场直播则利润丰厚。

  影响:靠“激进”内容取胜的道路或关闭

  受此次监管的影响,网络直播平台和主播会不会受到影响呢?艾瑞咨询分析师郭成杰接受中新网采访时候表示,整体来看,网络主播收入受到的影响不大,因为毕竟违规者是少数;个体来看,网络主播违规的成本越来越大,“靠打色情、暴力等擦边球的‘激进’内容吸引用户的道路越来越难走。未来有潜力的主播或将走向专业化。”

  对平台来讲,熊猫TV表示,对于文化部的决定,这肯定会对熊猫TV造成一定影响,但因熊猫TV之前审核就很严格,所以受到的影响比其它直播平台都要低。斗鱼表示,“即便出现主播跳槽,也会在所不惜加强内容和主播审核。”

  “来疯”相关负责人表示,网络直播正逐渐走向区别于传统媒体的“自媒体”形态,对这样一个公共媒体传播者,在监管上面确实面临一些难题。“现在能做的是加强审核,一旦发现异常数据或异常直播频道,我们会立即进行人工干预。”(完)

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